Заседание Общественной палаты

29 июня 2021 года состоялось заседание Общественной палаты Нижегородской области в дистанционном формате. Один из вопросов повестки дня касался проблем дистанционного образования региона. С докладом на эту тему выступил ректор Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета, председатель комиссии по развитию образования и культуры Андрей Александрович Лапшин:

– Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» говорит о том, что при полном переходе на дистанционный формат образования должны быть соблюдены все необходимые условия. Насколько они были соблюдены в марте прошлого года, когда мы массово все перешли на дистант? Около 16 миллионов школьников, около 5 миллионов студентов и примерно 1,5 миллиона преподавателей вынуждены были в течение нескольких дней изменить свою образовательную деятельность и принципы взаимодействия.

Как показала практика, такой неподготовленный переход вызвал очень много проблем, которые в целом сказались и на качестве образовательного процесса, и на здоровье обучающихся.

По инициативе Общественной палаты Нижегородской области был проведен ряд исследований и социологических вопросов, обозначивших наиболее острые проблемы, с которыми столкнулись все субъекты образовательного процесса в период пандемии.

Членам Общественной палаты, представителям органов исполнительной власти, руководителям общеобразовательных учреждений, представителям родительского сообщества и экспертам было предложено ответить на ряд вопросов. Среди них следующие:

·        Насколько система образования в целом оказалась готова к переходу на дистанционное обучение?

·        Насколько готовы преподаватели к реализации образовательных программ в дистанционном формате?

·        Готовы ли общеобразовательные учреждения к реализации в удаленном формате образовательных программ?

·        Имеются ли необходимые материальные и технические возможности семей по дистанционному обучению?

·      Имеется ли возможность обеспечения каналов связи с необходимой скоростью передачи данных в семьях и школах?

·    Как влияет дистанционное образование на физиологическое и психоэмоциональное состояние детей?

·      Какие существуют каналы и платформы для организации работы, требуют ли они расходов или доступны на бесплатной основе?

·  Насколько предлагаемые форматы обучения соответствуют требованиям федеральных стандартов. Есть ли, и если есть, то как устроена обратная связь, система оценивания?

По итогам исследования, проведенных опросов и обсуждений в профессиональной среде были определены следующие выводы:

1. Анализ результатов работы общеобразовательных школ в режиме карантина и самоизоляции подтвердили выводы других исследований о недостаточной готовности системы общего образования к организации дистанционного обучения в связи с практическим отсутствием у учителей опыта онлайн-обучения; недостаточностью как в школах, так и в семьях достаточного технического обеспечения и оборудования для организации рабочего места учителя и учащихся; несформированностью в школах банков цифровых образовательных ресурсов; фактическим отсутствием системы методической и технической поддержки учителей при проведении дистанционного обучения.

2. Эффективность дистанционного обучения в условиях самоизоляции в значительной мере обусловлена психологической готовностью, мотивированностью и организованностью учащихся и родителей. Однако результаты социологических опросов показывают, что данные показатели нуждаются в повышении, что требует формирования системы психологической, методической и технической дифференцированной поддержки родителей и учащихся.

3. Довольно сложная ситуация сложилась в семьях с обеспечением доступа учащихся к образовательным онлайн-платформам с готовым цифровым контентом для выполнения учебных заданий.

4. Организационно-методическое обеспечение профессиональной деятельности учителей должно включать не только вопросы методики проведения онлайн-занятий с учащимися, работы с цифровыми ресурсами, но и оптимального включения родителей в процесс дистанционного обучения.

5. В дистанционном обучении, как показал первичный опыт учителей, могут успешно использоваться такие технологии очного обучения, как психология проблемного обучения, проектного обучения, критического мышления и т.д.

6. В России в настоящий момент существует достаточное количество доступных ресурсов для реализации основных образовательных программ общего образования дистанционно. Причем большое их количество и разброс предпочтений свидетельствует о том, что учителя достаточно свободны и самостоятельны в выборе платформ/ресурсов для своей работы. Вместе с тем для комфортности и эффективности учебной деятельности учащихся необходимо обеспечить единство требований к проведению онлайн-занятий и подходов учителей к организации самостоятельной работы детей в рамках одной школы или одной параллели классов.

7. Для качественной реализации основных образовательных программ общего образования и учебных программ по предметам в условиях самоизоляции субъектов образования требуется специальная доработка под дистанционный формат. Однако этот вопрос требует отдельной глубокой проработки, как в законодательном, так и научно-методическом пространстве.

8. Большинство учителей, родителей и учащихся склоняются к тому, что содержание образования в дистанционном формате осваивается не в полной мере.

9. В условиях дистанционного обучения серьезные затруднения и у учителей, и у учащихся возникли при оценивании результатов учебной деятельности. Было выявлено, что существует противоречие между убеждением педагогов, что оценивание можно и нужно проводить, используя всевозможные системы тестирования и их неготовностью использовать для этого имеющийся инструментарий. Учителя не имеют достаточного уровня компетентности в области использования сервисов для создания онлайн-тестов. Очевидно, разрешение этого противоречия должно находиться в поле внимания образовательных организаций профессионального и дополнительного профессионального педагогического образования.

10. Дистанционное обучение детей и подростков в условиях эпидемии новой коронавирусной инфекции (COVID 19) показало, что современная цифровая школа не располагает безопасными для здоровья технологиями онлайн-обучения, включая электронные средства доставки учебной информации в зависимости от возраста и состояния здоровья обучающихся. Необходимо проведение широкомасштабных многоцентровых исследований по обоснованию системы гигиенической безопасности цифровой школы с соответствующим финансированием.

Министр образования, науки и молодежной политики Нижегородской области Ольга Викторовна Петрова подчеркнула:

– О полной замене очного образования дистанционным никогда не хотелось бы размышлять, может быть, только в том случае, когда есть полностью отработанные онлайн-программы. Но и тогда должен быть четкий тьютор, наставник, не говоря уже о том, что параллельно нужно отслеживать психологическое состояние обучающихся.

По итогам обсуждения вопроса участники заседания согласились с тем, что дистанционный формат образования может быть лишь дополнением к очному. Поэтому было предложено организовать более жесткое санитарное обеспечение, при котором можно было бы вести очные занятия. Например, сформировать классы меньших размеров и исключить в этот период некоторые вопросы из образовательной программы, чтобы учащимися были качественно усвоены наиболее важные темы. Если ситуация будет осложняться, необходимо разработать новые формы взаимодействия педагогов с обучающимися для сохранения единства коллектива. Еще одно решение проблемы – разработка рекомендаций по определению допустимого времени дистанционных занятий, чтобы у учащихся оставалось время для физической активности. Также было озвучено предложение о создании совместно с Министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области региональной программы материалов для дистанционного обучения (и по вузам, и по школам).